Pengertian, Tujuan, dan Prinsip Koperasi

BAB II

A.             Pengertian Koperasi

Koperasi adalah organisasi bisnis yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang-orang demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan kegiatan berdasarkan prinsip-prinsip gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan.

a. Definis Koperasi Menurut ILO (International Labour Organization)

Definisi koperasi yang lebih detail dan berdampak internasional diberikan oleh ILO sebagai berikut :

“Cooperative defined as an association of persons usually of limited means, who have voluntarily joined together to achieve a common economic end thorough the formation of a democratically controlled business organization, making equitable contribution to the capital required and accepting a fair share of risk and benefits of undertaking”.

Dalam definisi ILO tersebut, terdapat 6 elemen yang dikandung koperasi sebagai berikut :

·        Koperasi adalah perkumpulan orang - orang (Association of persons).

·        Penggabungan orang - orang tersebut berdasar kesukarelaan (Voluntarily joined together).

·   Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai (to achieve a common economic end).

·        Koperasi yang dibentuk adalah satu organisasi bisnis (badan usaha) yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis  (formation of a democratically controlled business organization).

·       Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan (making equitable contribution to the capital required).

· Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang (Accepting a fair share of the risk and benefits of the undertaking).

b.    Definisi Koperasi Menurut

Drs. Arifinal Chaniago (1984) mendefinisikan koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang - orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan masuk dan keluar sebagai anggota dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya.

c.     Definisi Koperasi Menurut Dooren

P.J.V Dooren mendefinisikan koperasi sebagai berikut.

There is no single definition (for cooperative) which is generally accepted, but the common principle is that a cooperative union is an association of member, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective.

d.    Definisi Koperasi Menurut Hatta

Moh. Hatta (Bapak Koperasi Indonesia) mendefinisikan koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan berdasarkan tolong menolong. Semangat tolong menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan “seorang buat semua dan semua buat seorang”.

e.     Definisi Koperasi Menurut Munker

Munkner mendefinisikan koperasi sebagai organisasi tolong – menolong yang menjalankan “urusniaga” secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong - menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata - mata bertujuan ekonomi, bukan social seperti yang dikandung gotong -royong.

f.       Definisi Koperasi Menurut

Undang – undang No. 25 tahun 1992, memberikan definisi “Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang – orang atau badan hukum koperasi yang melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan”.

Berdasarkan batasan koperasi, koperasi Indonesia mengandung 5 unsur sebagai berikut :

·        Koperasi adalah badan usaha (Business Enterprise)

·     Koperasi adalah kumpulan orang - orang dan atau badan - badan hukum koperasi

·    Koperasi Indonesia adalah koperasi yang bekerja berdasarkan “prinsip - prinsip koperasi”.

·        Koperasi Indonesia adalah “Gerakan Ekonomi Rakyat”.

·        Koperasi Indonesia “berazaskan kekeluargaan”.

B.             Tujuan Koperasi

Tujuan utama koperasi adalah mewujudkan masyarakat adil makmur material dan spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang - Undang Dasar 1945.

Dalam BAB II Pasal 3 Undang - undang RI No. 25 Tahun 1992, menyatakan bahwa koperasi bertujuan untuk:

“Memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang – undang Dasar 1945”.

Menurut Bang Hatta, tujuan koperasi bukanlah mencari laba yang sebesar-besarnya, melainkan melayani kebutuhan bersama dan wadah partisipasi pelaku ekonomi skala kecil.

Selanjutnya fungsi koperasi tertuang dalam pasal 4 UU No. 25 Tahun 1992 tentang perkoperasian, yaitu:

·  Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya.

·   Berperan serta aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.

·     Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai gurunya.

·      Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasar atas azas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

C.              Prinsip Koperasi

a.    Prinsip menurut Munkner

Hans H. Munkner menyarikan 12 prinsip koperasi yang ditunkan dari 7 variabel gagasan umum.

7 variabel gagasan umum sebagai berikut :

1.     Menolong diri sendiri berdasarkan kesetiakawanan (self-help based on solidarity).

2.     Demokrasi (democracy).

3.     kekuatan modal tidak diutamakan (neutaralited Capital).

4.     ekonomi (Economy).

5.     Kebebasan (Liberty).

6.     Keadilan (Equity).

7.    Memajukan kehidupan social melalui pendidikan (Social Advancement Through Education).

12  rinsip koperasi :

·        Keanggotaan bersifat sukarela (Valuntarily membership)

·        Keanggotaan terbuka (Open membership)

·        Pengembangan anggota (Member Promotion)

·   Identitas sebagai pemilik dan pelanggan (Identity of co-owners and customers)

· Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis (Democratic management and control)

·        Koperasi sebagai kumpulan orang – orang (Personal Cooperation)

·    Modal yang berkaitan dengan aspek social tidak dibagi (Indivisible social capital)

·     Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi (Economic efficiency of the cooperative enterprise)

·        Perkumpulan dengan sukarela (Valuntarily association)

·  Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan (Autonomy in goal setting and the decision making)

·        Pendistribusi yang adil dan merata akan hasil - hasil ekonomi (Fair and just distribution of economic result)

·        Pendidikan anggota (Member Education)

b.    Prinsip menurut Rochdale (Equitable Pioner’s Rochdale)

Prinsip – prinsip koperasi rochdale menurut bentuk dan sifat aslinya :

1.     Pengawasan secara demokratis (Democratic Control)

2.     Keanggotaan yang terbuka (Open membership)

3.     Bunga atas modal dibatasi (a fixed or limited interest on capital)

4.     Pembagian sisa hasil usaha (SHU) kepada anggota sebanding dengan jasa masing - masing anggota (The distribution of surplus in dividend to the members in proportion to their purchases)

5.     Penjualan sepenuhnya dengan tunai (Trading strictly on a cash basis)

6.     Barang – barang yang dijual harus asli dan tidak dipalsukan (Selling only pure and unadulterated goods)

7.     Netral terhadap politik dan agama (Political and religious neutrality)

c.     Prinsip menurut Raiffeisen

Prinsip Raiffeisen adalah sebagai berikut :

1.    Swadaya

2.    Daerah kerja terbatas

3.    SHU untuk cadangan

4.    Tanggung jawab anggota tidak terbatas

5.    Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

6.    Usaha hanya kepada anggota

7.    Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang

d.    Prinsip menurut Schulze

Inti prinsip Herman Schulze adalah sebagai berikut :

1.     Swadaya

2.     SHU untuk cadanan dan untuk dibagikan kepada anggotanya

3.     Tanggung jawab anggota terbatas

4.     Pengurus bekerja dengan mendapatkan imbalan

e.    Prinsip menurut ICA (International Cooperative Allience)  ICA didirikan pada tahun 1895 merupakan organisasi gerakan koperasi yang tertinggi didunia.

Dalam BAB IV Undang - undang NO. 12 Tahun 1967 yang membahas asas dan sendi dasar koperasi, dimana dikatakan bahwa asas koperasi adalah kekeluargaan dan kegotong - royongan, sednagkan dalam sendi dasar koperasdi di antaranya dimasukan keanggotaan yang sukarela, pembagian sisa hasil usaha diatur menurut masing – masing anggota, pembatasan bunga atas modal dan sebagainya, yang semua ini oleh ICA dikelompokkan sebagai Cooperative Principles.

Sidang ICA pada tahun 1966 merumuskan prinsip – prinsip koperasi, dirinci sebagai berikut:

·    Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat – buat (Open and voluntarily membership).

·        Kepimpinan yang demokrasi atas dasar satu orang satu suara (Democratic control – one member one vote).

·        Modal menerima bunag yang terbatas, itupun bila ada (Limited interest of capital).

·        SHU dibagi tiga :

1)    Sebagian untuk cadangan

2)     Sebagian untuk masyarakat

3)    Sebagian untuk dibagikan kembali kepada anggota sesuai dengan jasa masing – masing

·   Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus menerus (Promotion of Education).

·     Gerakan koperasi harus melaksanakan kerja sama yang erat, baik di tingkat regional, nasional, maupu internasional (Intercooperative network).

Sumber:

Arifin Sitio, halomoan tamban. (2001). Koperasi teori dan praktek, Jakarta : Erlangga

Konsep, Latar Belakang, Dan Sejarah perkembangan Koperasi

BAB I

A.             Konsep Koperasi

Munkner dari University of Marburg, Jerman Barat membedakan konsep koperasi menjadi dua yaitu konsep koperasi barat dan konsep koperasi sosialis.

1.   Konsep Koperasi Barat

Merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun bagi perusahaan koperasi. Jika dinyatakan secara negatif, maka koperasi dapat dikatakan sebagai “organisasi bagi egoisme kelompok”. Namun demikian, unsur egoistik ini diimbangi dengan unsur positif sebagai berikut.

· Keinginan individual dapat dipuaskan dengan cara bekerjasama antarsesama anggota, dengan saling membantu dan saling menguntungkan.

·   Setiap individu dengan tujuan yang sama dapat berpartisipasi untuk mendapatkan keuntungan dan menanggung resiko bersama.

·     Hasil berupa surplus/keuntungan didistribusikan kepada anggota sesuai dengan metode yang telah disepakati.

·  Keuntungan yang belum didistribusikan akan dimasukkan sebagai cadangan koperasi.

Dampak Langsung koperasi terhadap anggotannya adalah:

·          Promosi kegiatan ekonomi anggota.

·     Pengembangan usaha perusahaan koperasi dalam hal investasi, formasi permodalan, pengembangan sumber daya manusia (SDM), dan kerjasama antarkoperasi secara horizontal dan vertikal.

Dampak koperasi secara tidak langsung diantaranya :

·        Pengembangan kondisi sosial ekonomi sejumlah produsen skala kecil maupun pelanggan.

·     Mengembangkan inovasi pada perusahaan skala kecil, misalnya inovasi teknik dan metode produksi.

·  Memberikan distribusi pendapatan yang lebih seimbang dengan pemberian harga yang wajar antara produsen dengan pelanggan, serta pemberian kesempatan yang sama pada koperasi dan perusahaan kecil.

2.   Konsep Koperasi Sosialis

Konsep koperasi sosialis menyatakan bahwa direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah, dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional.

Sebagai alat pelaksana dari perencanaan yang ditetapkan secara sentral, maka koperasi merupakan bagian dari suatu tata administrasi yang menyeluruh, berfungsi sebagai badan yang turut menentukan kebijakan publik, serta merupakan badan pengawasan dan pendidikan. Peran penting lain koperasi ialah sebagai wahana untuk mewujudkan kepemilikan kolektif sarana produksi dan untuk mencapai tujuan sosial politik. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari sistem sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan sistem sosialis-komunis.

3.   Konsep Koperasi Negara Berkembang

Koperasi sudah berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya. Campur tangan ini dimaklumi karena masyarakat dengan kemampuan sumber daya manusia dan modal yang terbatas dibiarkan dengan inisiatif sendiri untuk membentuk koperasi, maka koperasi tidak akan pernah tumbuh dan berkembang. Sehingga, pengembangan koperasi di negara berkembang seperti di indonesia dengan top down approach. Penerapan pola tow down harus diubah secara bertahap menjadi bottom up approach bertujuan agar rasa memiliki terhadap koperasi oleh anggota semakin tumbuh, sehingga para anggotanya akan secara sukarela berpartisipasi aktif.

Adanya campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangan koperasi di Indonesia membuatnya mirip dengan konsep sosialis. Perbedaannya adalah, konsep koperasi sosialis adalah untuk merasionalkan faktor produksi dari kepemilikan pribadi ke pemilikan kolektif, sedangkan konsep koperasi di negara berkembang tujuannya adalah meningkatkan kondisi sosial ekonomi anggotanya.

B.             Latar Belakang Aliran Koperasi

Secara garis besar, ideologi negara-negara di dunia dapat dikelompokkan menjadi 3.

·        Liberalisme / Kapitalisme

·        Sosialisme

·        Tidak termasuk kapitalisme maupun sosialisme

Keterkaitan Ideologi, Sistem Perekonomian, Dan Aliran Koperasi

Perbedaan ideologi suatu bangsa akan mengakibatkan perbedaan sistem perekonomiannya dan tentunya aliran koperasi yang dianut pun akan berbeda. Sebaliknya, setiap sistem perekonomian suatu bangsa juga akan menjiwai ideologi bangsanya dan aliran koperasinya akan menjiwai sistem perekonomian dan ideologi bangsa tersebut. Hubungan masing-masing ideologi, sistem perekonomian dengan aliran koperasi dapat dilihat sebagai berikut.

Ideologi	Sistem Perekonomian	Aliran Koperasi
Liberalisme/kapitalisme	Sistem ekonomi bebas/ Liberal	Yardstick
Komunisme/ sosialisme	Sistem Ekonomi Sosialis	Sosialis
Tidak termasuk Liberalisme dan Sosialisme	Sistem Ekonomi Campuran	Persemakmuran (Common wealth)

ALIRAN KOPERASI

Paul Hubert Casselman membagi menjadi 3 aliran.

·        Aliran Yardstick

Koperasi berperan sebagai alat pengukur, penyimbang, penetral, dan pengoreksi dampak negatif yang timbulkan oleh sistem ekonomi liberal (Kapitalisme). Hubungan gerakan koperasi dengan pemerintah bersifat netral. Dimana pemerintah tidak campur tangan terhadap jatuh bangunnya organisasi di masyarakat.

·        Aliran Sosialis

Koperasi berperan sebagai alat dalam mencapai masyarakat yang sosialis yang bercorak kolektif. Koperasi merupakan alat pemerintah dan menjadi bawahan pemerintah. Dengan demikian koperasi tidak mempunyai otonomi.

·        Aliran Persemakmuran (Commonwealth)

Koperasi berperan untuk mencapai kemakmuran masyarakat yang adil dan merata di mana koperasi memegang peranan yang utama dalam struktur perekonomian masyarakat. Hubungan koperasi dengan pemerintah bersifat kemitraan (partnership). Koperasi tetap mempunyai otonomi, dan pemerintah mempunyai tanggung jawab untuk ikut mengembangkan koperasi ditengah-tengah masyarakat.

C.              Sejarah Perkembangan Koperasi

Sejarah Lahirnya Koperasi

Koperasi modern yang berkembang dewasa ini lahir pertama kali tahun 1844 di Rochdale inggris. Koperasi timbul pada masa perkembangan kapitalisme sebagai akibat revolusi industri.  Pada tahun 1852, jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit. Pada tahun 1862, dibentuklah Pusat Koperasi Pembelian “ The Cooperative Whole Sale Society (CWS)”.

Koperasi juga berkembang di Jerman yang dipelopori Ferdinan Lasalle, Friedrich W. Raiffesen (1818-1888), dan Herman Schulze (1803-1883) di Denmark. Tahun 1896 di London terbentuklah ICA (International Cooperative Alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

Sejarah Perkembangan Koperasi Di Indonesia

Koperasi pertama kali didirikan di Leuwiliang tahun 1895 oleh Raden Ngabei Ariawiriaatmadja,Patih Purwokerto,dkk mendirikan Bank Simpan Pinjam untuk membantu para pegawai negeri pribumi melepaskan diri dari cengkeraman pelepas uang.

Pada tanggal 12 Juli 1947 diselenggarakan kongres koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya. Tahun 1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140 tentang penyaluran bahan pokok dan menungaskan koperasi sebagai pelaksananya. Pada tahun 1961 diselenggarakan Musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip Demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin. Tahun 1965 Pemerintah mengeluarkan UU No. 14 tahuhn 1965, dimana prinsip NASAKOM (Nasionalis, Sosialis dan Komunis) di terapkan dikoperasi. Tahun ini juga dilangsungkan Munaskop II di Jakarta. Pada tanggal 18 Desember 1967 telah dilahirkan Undang-Undang Koperasi yang baru yakni dikenal dengan UU No. 12/1967 tentang Pokok-pokok Perkoperasian.

Sumber:

Arifin Sitio, halomoan tamban. (2001). Koperasi teori dan praktek, Jakarta : Erlangga